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来源：惠州日报-惠州新闻网

8月24日下午，中国共产党惠城区第八届委员会第十二次全体会议召开。惠城区委书记刘光滨代表区委常委会，作题为《抢抓新机遇，改革再提速，以新的赶考姿态加快宜居宜业宜游中心区建设》的报告，区委副书记、区长翟树宇结合经济工作作专题讲话。

今年，惠城区疫情防控有力有效，经济发展态势向好，乡村振兴成效初显，百姓生活更加殷实，改革增效持续深化。上半年实现地区生产总值448.21亿元，同比增长16%；主要经济指标增速排在全市前三的有11个；招商准入项目质量和数量实现双提升，准入项目35宗，增长106%，其中工业项目27宗，占比77%，发展动能不断积蓄。

接下来，惠城区将主动对接服务横琴、前海两个合作区，抢抓“双区”和两个合作区建设机遇，加快提升城市首位度，建设宜居宜业宜游中心区。

会议现场。

改革增效

实行“小特区”机制，为专班赋权赋能

“把中心城区作为市区一体施展才华的舞台，作为全市改革创新试点的排头兵，作为国内一流城市建设的主战场，实现‘市区一体、共赢未来’，在惠州支持服务两个合作区建设中展现‘长子’担当。”刘光滨为全区的“改革创新”工作划重点。

全会提出，要坚持先行先试，全方面、高格局推动改革增效。学习两个合作区敢于打破天花板的精神，在东江湾产业园建设、惠州西湖及周边区域更新优化等任务重、难度大的工作中实行“小特区”机制，将项目统筹、资金预算、建设调度、绩效考核等职能下放专班，为专班赋权赋能，营造突破创新敢闯敢试的“大氛围”。

先做“加法”，深化新一轮区镇事权改革，把社会管理权放到离群众最近的地方，同步匹配财力、物力下移基层一线，解决镇（街）“人大衫小”的问题。再做“减法”，将原来下放的专业技术强、需要区级统筹、镇（街道）承接效果不好的事项，重新优化调整，收归区属部门，给镇（街道）减负，激发干事创业活力。

持续优化营商环境。学习借鉴“双区”和两个合作区的先进经验做法，下大力气改善营商环境。优化和铺开项目联络专员制度，为重点项目提供“管家式”服务。

工业项目发展加速。

比学赶超

招商瞄准“链主”企业和成长性好项目

全会提出，要全面对标南京市溧水区，掀起比学赶超的热潮，做强做优县域经济。“要继续聚焦‘强平台、抓项目、提质效’经济工作主轴，以此带动资源聚集，做大做强产业，加快补齐工业短板，优化产业结构，不断提高城区经济实力。”翟树宇说，要把发展着力点放在抓项目上，财政投资要更加聚焦园区、城建和农村。

园区平台建设将以国企优势撬动更多资金资源。年内完成土地收储不低于1万亩，完成水口民营工业园、马安下良片区基础设施建设，打造中小微企业集聚区，推动产业项目向园区集中。

招商瞄准“链主”企业和成长性好、投资额为5亿~10亿元的项目。全会提出要发挥好惠城驻深圳前海招商联络处作用，让更多优质项目落户惠城。将项目纳入全链条信息化管理系统，推动天安、信利康、高盛等重点项目早日建成投产。

区域消费中心建设的前进步伐会更为紧凑。科学制定商圈规划，大力发展高端商贸服务业，鼓励更多首店进入惠城；打造水东街、祝屋巷、33号青年公路街区等新“夜”态。

社会力量加入乡村振兴。

城乡建设

城市打造“视觉廊道”，乡村建设综合示范带

作为市区城乡面貌的“颜值担当”，惠城坚持市区一体，推进城市规划建设管理，以更加有力的举措推进乡村振兴。

城市面貌有了“施工图”。构建“内畅外联”交通格局。加快推进西湖及周边区域更新优化，加快水东街三期、祝屋巷二期优化提升，高标准实施滨江西路、惠新西街、新民街及新民后街改造，活化利用府城、归善县城历史文化资源，形成回望西湖自然风光、近看古城历史风貌、远眺江北现代都市的“视觉廊道”。继续实施118个老旧小区“惠民空间”微改造。以“绣花”功夫实施中心城区品质升级工程，精心打造城市轴线、城市天际线和建筑轮廓线，积极推进“一阁两江三湖四岸”等区域美化绿化亮化工程。

乡村振兴有了“新蓝图”。因地制宜打造好10个美丽宜居特色精品村和10个培育村，重点打造“七仙汝湖·诗画田园”和“翰墨梅香·汤泉竹径”乡村振兴综合示范带，加快推进城乡融合发展省级试点（横沥）工作，争创省级乡村风貌示范区。

新学校即将投入使用。

学史力行

新增1.9万个优质学位，加强医院硬件品牌建设

学史力行，让惠民福祉更为厚实。持续开展“学史力行情暖万家”“行走惠城为民服务”“百姓出题书记答卷”等活动，推动党史学习教育走深走实。

教育医疗事业再提速。新增1.9万个以上各类优质学位，持续提升“教育惠”质量和水平。加快市区紧密医联体、医共体建设，加大医院硬件和品牌建设力度，加速推进市三院横沥分院和市第二妇幼新院建设。

以碳达峰、碳中和牵引绿色低碳循环发展，全力推进碧道工程建设。重点推进城镇生活污水处理设施及配套管网建设、非法养殖清理和饮用水源保护区整改等工作，彻底歼灭黑臭水体，让老百姓享有更加良好的生活环境。

惠州日报记者谢菁菁 邓惠婷 通讯员惠城融媒宣

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